细细品来，黄宏虽然说了那么多的证，其实说得还是不全，我们还可以一口气再补充六七种。我没有到过外国，当然不能像某些人作文，能够说出美国公民有多少证，西欧国家的公民持有多少证，但我却知道，中国老百姓证多的原因。

这每一种证，都来自一种行政审批项目，都代表了一种权力对老百姓的特许。换言之，中国证多的原因就是因为“证出多门”。虽然从理论上说，制作颁发每一种证的初衷都是把证作为服务的工具，保障群众享受相关权利。对某个部门来说，发几个证问题不大，几十个部门加起来证就太多了。由于证的发放越来越多、越来越滥，最终效果事与愿违。

证太多，至少会产生三个问题：老百姓领证的麻烦多；老百姓领证的费用多；老百姓保管使用困难，丢了一个就不好办事。所以，应当努力使老百姓的证减少一些。况且，有不少证并不是保障群众享受什么权利，而是为了应付有关部门的检查，是出于政府方便自己管理的目的而发放的。例如2007年河北省成安县实行“两证一书”制度：秸秆放倒证、秸秆准运证和边缘地角存放秸秆承诺保证书，这就是一个滥发证件的典型。

所以，当前需要为老百姓“减证”。有不少证可以不发、不用、不查，只要政府部门把基础信息统计核实准确了，就不需要麻烦老百姓了。就如谁家孩子是独生子女，户籍信息应该最能说明问题，何必又弄出个独生子女证呢？同时，有不少证可以合并。在笔者看来，最重要的是充分发挥居民身份证的证明作用，许多证都可以用居民身份证代替。例如，有了居民身份证，还要“暂住证”、“居住证”干嘛？老年证的根本依据是年龄，有身份证难道还说明不了年龄？此外，扩大全体老百姓的权利，增加全体老百姓的福利，使特殊需要的证件变得不再需要。大家都能就业了，也就不需要下岗证、就业优待证了。

当然，要使老百姓手中的证减少，离不开经济社会的全面发展，更需要政府部门改变行政理念，树立服务意识，减少行政审批。“减证”需要“放权”，特别要禁止随意增加审批项目、增加证件品种、随意滥发证件的做法。